加强财务信息化建设 全面促进学校财务管理

加强财务信息化建设

全面促进学校财务管理

湖南师范大学

（2015年4月27日）

近年来，我校财务一直坚持“当好家、看好门、服好务”的财务管理理念，积极推进信息化建设，全面促进学校财务管理。下面简要地汇报我校财务信息化建设有关情况。

一、顺应形势，确立科学的信息化财务管理理念

随着公共财政体制改革的逐步深化、学校资金逐年增加、现代信息技术的突飞猛进和全面渗透，以及对高校财务管理科学化、规范化和精细化的要求不断提高，我校财务管理必须顺应形势，转型升级，建设和运行安全、便利、高效的财务管理信息化系统，是不可回避的大课题。

二、明确目标，全面推进财务管理信息化建设

我校以全面规划、统筹整合、分步实施为基本原则，构建以全面预算管理为核心的信息化管理体系，努力实现学校安全透明、资源共享、管理科学、运行规范、师生员工满意的目标。

（一）以全面预算管理为抓手，做好开源节流

自2011年起，我校就把学校资金分为运营资金、专用资金和机动资金三部分，以“保运转、保重点、促发展，量入为出，厉行节约，积极稳妥，收支均衡”为原则，采用管理类资金实施零基预算，教学科研和基建维修资金等实施滚动预算的方法编制预算，更为重要的是党委决定并要求全校上下刚性化执行单位批准的年度预算，即“没有预算，就不能开支”，此后，各经费使用单位和个人便逐步成为了经费预算编制和使用的“有心人”。

2013年，针对预算管理还存在指标不够细化，资源配置尚不甚科学，经费管理还有“盲区”等问题，我校开始着手建立全面预算管理系统：（1）所有收入和支出都必须按资金所有人或使用人编制合乎国家和学校制度规定的年度预算，财务处在充分调研的基础上，汇总编制学校全口径预算草案，在每年春季开学后的第三周上报党委会审批、决定；（2）2015年，学校决定所有未结题的科研项项目，结存的教学经费、学科建设经费等，都必须在规定的时间前补编合规的预算，否则不得开支，对所有新立项目按立项单位批准的预算执行；（3）把上述各项有效预算输入全面预算管理系统，对支出实施限额预算管理和结构化预算管理；（4）对确因情况变化，需要追加预算的，从严控制，且须在相关责任人科学论证基础上，历经分管校领导——财经领导小组——分管财务校领导和书记、校长——按重要性上校长办公会或党委会等程序，层次审批同意后，最后才可追加调整预算。

（二）以动态稽核和查询为手段，筑牢合理合法开支的防线

2011年，我们建立了学生学费缴费和查询系统，方便了学生及家长通过银行直接缴费，查询应有的缴费项目、标准和缴费状况，既方便了学生及家长实时监督学校及其二级单位是否乱收费，又便利于各专业学院和学工系统加强学费管理，防止无故欠费和学生因现款缴费、延迟交费而发生被骗、被盗等带来的财产损失。

此外，经费查询系统有利于各二级单位党政一把手和“财务一支笔”实时掌控经费使用和结余的动态，有利于相互牵制、控制财务差错和财务舞弊。

2012年，我校建立了基建维修财务系统、个人收入系统，成功实现了财务核算系统与固定资产管理系统的对接，为大型仪器设备的共享奠定基础。通过基建维修财务系统，建立了各工程项目网络台账，相关审批人及职能部门通过授权，及时了解各项基建工程、维修工程的合同付款进度，加强了各工程款的支付监管。

个人收入系统便利于教职员工实时、全面掌握本人的工资、津贴、奖励以及教研项目经费使用情况、借款还款情况和个人所得税计缴情况。

（三）融财务管理、决策参谋入会计核算之中，实现传统会计的转型升级

2015年4月1日起，我校正式启动财务智能化管理平台，力图实现：（1）预算申报、编制、审批、使用和查询的网上运行；（2）预算与支出、校园一卡通、会计核算的无缝对接；（3）会计核算与管理数据的自动生成；（4）教职工报账无需排队等候等。

三、加强制度建设和人员培训，夯实信息化财务管理的基础

财务制度建设是全面依法治校的关键之一，也是信息化财务管理的基础，我校自2011年以来建立和完善了12项相关财务管理制度。同时，高水平的财务管理队伍是关键，一方面校财务处每单周五下午集中开展业务学习，另一方面学校每年至少组织一次二级单位“财务一支笔”与报账员培训，邀请专家讲授最新的有关制度和其他相关领域的知识和技能，针对财务管理的热点与难点问题，提出解决方案和措施，交流专业工作经验等。